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2、在毫無預算概念和政策責任的前提下

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2、在毫無預算概念和政策責任的前提下
* 来源 :http://www.022gb.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-12-12 06:44 * 浏览 :

1、綁人、綁議題程序黑箱疑雲,始終伴隨,迄今仍未公布原始資料,主事者充耳不聞,勢將成為後國是會議的五十道陰影。2、在毫無預算概念和政策責任的前提下,司改許願天燈一個個往上飛,但最後應該由誰來負成敗責任?權責不分。3、由於定位曖昧,未來數十項決議中,審檢辯將各取所需,有利己方的會主張這是國是決議故應遵循,當成尚方寶劍;反之,不利己方的會辯稱這僅是諮詢性質,無論於規範上或政策上皆否定其拘束力。製造後續衝突與爭端,最後誰來收拾殘局?

第三、亂放天燈、後患無窮。

司改國是會議近日針對多項議題開會討論,25日卻傳出第3分組委員、台大法律系教授林鈺雄認為國是會議「定位不明、僭越權限、議題超載、委員超限」,將在26日的會議上宣布退出司改國是會議,而且未來拒絕再擔任委員。

其實這已非林鈺雄第一次喊退,先前他就曾針對司改國是會議的定位問題公開質疑,並表示若是會議定位始終無法確定,他個人打算不再繼續參與。而此次,他發聲明宣布退出,也指出退出原因有三點,第一、司改國是會議地位不明、僭越權限。包括1、主事者迄今規避司改國是會議本身的定位問題,究竟是純粹「諮詢性質」或具有規範上或政策上「拘束效力」?2、「比諮詢多一點」的和稀泥說法,不但不能解決定位問題,反而進一步製造後續爭端。「多出來的那一點」就可能僭越立法權、架空司法行政首長的提案和政策責任,造成兵家必爭的魔戒誘惑。

第二、議題超載、委員超限。1、議題總數已破百,會議無法充分討論,欠缺程序正當性。2、議題篩選程序為何,主事者迄今仍避重就輕,例如人民最有感的死刑及食安議題,為何憑空消失?人民無感、不知所云的檢察官改成行政官議題,非常完美直播 ,卻變成會議重頭戲?3、諸多即興式的提案,在不明就裡情形下被表決,決議品質堪慮,甚至於決議間彼此矛盾,豈能代表人民聲音?4、各國是委員或許熟悉三、五項議題,但分組平均要表決20項議題,最後總會總議題數更是破百,委員早已超限超能。5、分組會議資料排山倒海,委員縱使日以繼夜,也欠缺消化的時間與能力,資料看不完、議題看不懂,但卻在業績壓力下,一項項跟著舉手表決。就如同法官不看卷、開庭草草帶過,就下了判決一樣荒唐。

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