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提升产业水平和延长产业链

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提升产业水平和延长产业链
* 来源 :http://www.022gb.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-08-28 06:15 * 浏览 :

脱贫攻坚“念兹在兹、唯此为大”。近年来,钟山区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,按照总书记“五个一批”贫困人口全覆盖的要求,认真贯彻落实省委大扶贫战略行动和市委“决战三年、摆脱贫困”的部署,坚持以党建为统领,以“三变”改革为抓手,统筹城乡两个大局,创新“三变+”扶贫多种模式,推动脱贫攻坚决战决胜。

为落实省委、市委关于脱贫攻坚“春季攻势”的要求,按照区委的统一安排,钟山区委书记张涛到“216”开放式扶贫试验区钟山战区青林乡、南开乡调研工作开展情况。每走一户,张涛都详细询问他们的具体情况、致贫原因、产业发展、政策红利等情况,一起算账、谋策,核查责任落实情况,了解镇村两级基层工作实不实。

钟山区将整合各方资源,发展扶贫产业,筑牢贫困户脱贫增收产业基础。按照省市上级部门关于产业扶贫招商工作的要求,策划和包装一批市场前景好、产业链条长、带动贫困农户增收明显的产业扶贫项目,招商引资,帮助贫困户、贫困村,精准制定脱贫措施;强化向上对接和部门联动,积极争取省级产业脱贫基金、市级“三变”扶贫产业基金、小额扶贫信贷资金、整合行业和部门等资金,采取“公司+合作社+贫困农户”等模式,推进钟山扶贫(特色)产业发展;同时按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的要求,做大养殖业规模,做优养殖业结构,做强养殖产业,提高草食畜牧业比重,大力发展山地生态畜牧业;强化产品与市场有效联通,采用“建、引、扶”等手段对应培育一批加工、销售经营主体,提升产业水平和延长产业链。

钟山区将实施就业创业引导行动。树立“促就业就是促增收”理念,钟山战区工作队及驻村干部开展精准调研,摸清全乡人力资源状况,建立劳动力和就业信息库,组织贫困青壮年劳动力进行培训,优先吸纳到各项目建设工地务工;支持有发展意愿的贫困户,优先给予“特惠贷”、“扶贫贷”、“脱贫贷”“三个15 万”等优惠政策扶持;鼓励村民组建“民工班组”(或劳务公司)等形式,参与当地基础设施建设;县、乡、村三级开发的公益性岗位,优先提供给已登记在册就业困难的贫困户,实现“一人就业,全家脱贫”。

此外,为适应新形势、新常态要求,增强移民干部政策水平与业务能力,着力打造一支“知政策、守规矩、懂业务”的移民干部队伍,举办乡镇(社区)主要领导、分管领导、业务骨干培训大会;组织力量编制《2017 年度易地扶贫搬迁政策宣传提纲》,制作宣传册,保证搬迁群众户均一册、乡村干部人手一本,提高基层干部执行政策的精准度、搬迁群众政策知晓率和满意度。

带着等不得、慢不得、拖不得的责任感紧迫感,在全市2017年脱贫攻坚春季攻势行动会议召开后,钟山区四大班子主要领导和班子成员亲自带头,赴脱贫攻坚第一线,进行走访调研。

今年春节过后,在钟山区和“216”开放式扶贫实验区钟山战区这个脱贫攻坚极为艰巨的战场上,脱贫攻坚的号角一阵紧似一阵。再动员、再集结、再冲锋。以脱贫增收核心,紧紧围绕问题导向,以“五实五准”(即入户调查要实、帮扶责任要实、基础信息要实、组织发动要实、算账到人要实;对象识别要准、产业到户要准、技能培训要准、思想发动要准、报账到户要准)为攻势指针,全区上下齐心协力、热火朝天。

中新网六盘水2月23日电(赵庆常) 近期,六盘水市召开2017 年脱贫攻坚春季攻势行动会议,部署脱贫攻坚春季攻势相关工作。随后,钟山区立即吹响脱贫攻坚“春季攻势集结号”,立足脱贫增收核心,围绕问题导向,以“五实五准”为攻势指针,为2017 年脱贫攻坚谋好局、开好头、造好势、起好步,从而推动脱贫攻坚决战决胜。

与此同时,全区干部职工也行动起来,奔赴全区各地开展脱贫攻坚“春季攻势”工作。大家前往结对帮扶联系点进行走访调研时,严格恪守“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”要求,轻车简从,一路传递着国家、省、市脱贫攻坚首战必胜的决心,为干部群众增添真抓实干、击鼓奋进的干劲和力量。随机抽查走访贫困户,实地查看,与贫困村的“ 当家人”——村党支部书记聊一聊……各个方面的情况一步一步汇集,从而为帮助贫困户算好贫困账,谋好脱贫策。

在这场没有喘息的“接力赛”中,走访调研、精准摸排没有捷径可言,只有走出办公室,走到群众中间,唯有“一竿子插到底”才能听真话、问实情。

此外,钟山区特制定了《钟山区结对帮扶到村到户工作方案》及《六盘水“216”开放式扶贫试验区钟山战区结对帮扶到村到户工作方案》,将组织力量对扶贫联系点开展暗访调研活动,对贫困户进行再识别再回访、对档案台账再核实再完善,对脱贫户进行再跟踪,帮助贫困村找准问题,理清发展思路,积极争取项目资金,实施好帮扶项目,办理一件民生事实,从而确保贫困户脱贫,让脱贫户不再返贫。这既是对当前脱贫攻坚工作的一次大检验,也对下一步工作提出更严格细致的要求。

脱贫奔富,除了外在给力外,村民自身还得有摆脱贫困的动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

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人往何处走?项目怎么建?如何稳得住?怎样能致富?一个个问题考验着钟山区的广大干部群众。

贫困地区要脱贫,就要紧紧抓住基础扶贫这个重点。在脱贫攻坚战斗中,钟山区大力实施基础设施攻坚行动。立足极贫乡镇的实际,推进乡村人居环境治理,围绕城市大道延伸、高速公路联通、产业道路串联、村组公路提级,规划布局“五纵一横北环线”交通路网,加快乡村路网提级改造进度,解决交通瓶颈问题;依托双桥水库、阿勒河、三岔河等水利资源,优先实施双桥水库提水工程,解决南开小城镇周边饮用及灌溉用水,逐步规划制定北部五乡镇提水、供水方案,全力保障正常供水、用水;按照大河、月照模式,推进北部五乡镇20 户以上自然村寨“1+n”升级改造,全面实施乡村电商(超市)、洗浴中心、公共卫生间、理发室、广场等“多合一”农村文明素质提升工程和清洁饲养圈舍工程,全面改善北部5乡镇农村人居环境。

号角已吹响,蓝图已勾画,钟山区委区政府带领全区人民,攻坚克难,砥砺前行,政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢,一幅幅脱贫攻坚、共赴小康的生动画面在钟山大地徐徐展开。

不仅要让自己脱贫,还要助“216”开放式扶贫实验区钟山战区脱贫,这是钟山必须攻下的一场特殊“战役”。面对这样的贫困现状,钟山区提出了“决战三年、摆脱贫困、率先全面建成小康社会”的脱贫目标,始终坚持把脱贫攻坚任务作为头等大事和第一民生工程抓在手上、放在心上、扛在肩上,举全区之力打造真扶贫、扶真贫、真脱贫的格局。

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同时,实施产业发展培育行动。按照“扶产业就是扶根本”的要求,结合极贫乡镇适于产业发展的实际,推进国有平台公司与极贫乡镇发展的深度融合,利用平台公司在资金、技术、人才、管理等方面的优势,采取“公司+合作社+贫困农户”等“三变”模式,大力发展特色优势产业、林下经济和特养殖产业;引导居住相邻、技能相似和产业发展方向相同的农户捆绑成发展实体,抱团发展;着力培育市场理念,推进乡村“赶集”常态化,打破自给自足、“温饱即安”的思想束缚,加快形成产加销、贸工农旅相结合的扶贫产业体系;着力开发电商等市场渠道,鼓励干部职工“团购”贫困群众农特产品,千方百计增加农民收入。

钟山区坚持将易地扶贫搬迁作为“精准扶贫、不落一人”,决战决胜“五个一批”中的关键一批、首要一役,坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重大工程。在钟山区和“216”开放式扶贫试验区钟山战区,还有不少群众长期生活在高寒山区、地质灾害隐患区以及危旧土坯房内,生活环境、生存条件极差,山体滑坡、泥石流等自然灾害频发,每年都有群众因灾返贫。

同时,抢抓季节机遇,着力苗木监管和调运,集中力量力争完成区内及北部五乡镇“3155 工程”、牧草及构树共39.65 万亩;以乡镇(社区)为单位组织开展一次“订单扶贫”为主题的创建活动,将贫困户的农产品以订单形式供应给学校、医院、景区景点、机关等单位食堂,实现贫“订单”脱贫。

随后,六盘水“216”开放式扶贫实验区钟山战区指挥部办公室第一次会议在南开乡召开。区委副书记、区长、“216”钟山战区指挥长、指挥部办公室副主任王赟出席会议并讲话。区委副书记、青林乡决战工作队第一队长赵庆强等区领导参加了会议……

为确保贫困人口搬得出、留得住、能就业、有保障,钟山区在易地扶贫搬迁中不断创新思路——“镶嵌式”安置、“开放式”设计、“三变式”推进、“一体式”配套、“托底式”保障,结合景区建设、棚户区改造、旅游产业发展,2018年前全面完成建档立卡贫困户中“一方水土养不活一方人”的贫困群众搬迁任务,实现搬得出、稳得住、能致富,搬一个村寨、建一个景区(社区)、富一方百姓的目标。

此外,钟山区将充分发挥科研机构在技术、人才、科研成果转化等方面的优势,加强大连市西岗区对口帮扶力度;推动科技力量下沉,深入实施“万名农业专家服务‘三农’行动”,根据农事节点和产业布局配送科技服务人员,直接对接扶贫产业、对接扶贫园区、对接合作社、对接种养大户,切实增强科技扶贫的精准性;以“新型职业技术农民培育”载体,开展一次以贫困户、种养大户、致富能手为重点职业技术培训,增强贫困户自我发展能力和受益面。

钟山区委副书记、区长王赟也采取不提前打招呼、不听汇报等形式,直奔大湾镇腊寨村、安乐村的贫困边远村小组,随机走访了30 余户村民,暗访当地扶贫工作开展情况。针对暗访中发现的腊寨村、安乐村有部分村民从周边县区嫁入、且至今户口仍没有落户等情况,王赟要求相关部门要对全区类似情况进行逐一摸排,解决好当地部分群众的户口落户问题,让他们都能够享受到钟山区的优惠政策,切实解决好边远山区群众的各项困难,真正改善边远山区群众的贫困面貌。

实施能力素质提升行动。紧密结合脱贫攻坚工作需要,整合培训资源,对水城县北部5 乡镇进行全覆盖、系统性的培训,提高干部自身素质和政策执行的精准度。同时扶持有条件的贫困户进行职业技能培训,增强自身“造血功能”。

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脱贫攻坚是一项系统工程,必须集全区之力共同参与,才能真正实现困难群众如期脱贫目标。

此类贫困户,在精准扶贫时往往需要实施易地扶贫搬迁。这批人的搬迁安置是否妥当,事关整个脱贫攻坚战的成败,无疑也成为钟山区实现全域脱贫的关键。

钟山区还将深化“ 三变”改革,大力推进“一村一社”建设,优先将贫困户的各类资源要素聚集到合作社平台上来,建立健全产业发展中的利益股份机制,明确其在产业项目中的股份,通过产业的全覆盖,让贫困户分享产业发展红利;抓好省级“三变”改革试验区建设,推动“三变”改革向城市优质资源、国有企业、金融等领域拓展,扩大“三变”覆盖及受益范围;完善受益分配办法,扩大“三变”产业保险的覆盖面,重点防控自然、市场、法律、道德“四类风险”,维护好贫困户、经营主体、村集体“三方利益”。

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与全市、全省同步实现全面小康的“钟声”滴答入耳,钟山区的脱贫攻坚等不得、拖不得、慢不得。扶贫打好精准牌,脱贫按下快进键,全区的扶贫画笔遒劲挥洒,力透纸背。